來源：新聞聯(lián)播

在上一年的會議上，住建部副部長黃艷表示，各地明確對全國3.9萬個老舊小區(qū)進(jìn)行改造，普及700多萬戶。隨著時(shí)間的推移，舊改力度會逐漸擴(kuò)大，除了粉刷墻面、維修水電路管道之外，還增加養(yǎng)老撫幼方面等內(nèi)容。

不少地方還出臺了“允許公積金用于改造老舊小區(qū)”的規(guī)定，更引人關(guān)注的是老舊小區(qū)期盼的“加裝電梯”也將落地。

01

哪些住宅可加裝電梯?

建設(shè)法草案擬明確范圍

就在昨天，無障礙環(huán)境建設(shè)法草案提請十四屆全國人大常委會第三次會議三審。

此前的二次審議稿規(guī)定：國家支持既有住宅加裝電梯或者其加裝電梯后悔了他無障礙設(shè)施，為殘疾人、老年人提供便利。

而今天的三次審議稿則進(jìn)一步將加裝電梯的范圍明確為：城鎮(zhèn)老舊小區(qū)既有多層住宅。明確這個范圍，就是要讓有限的資源更多地聚焦到無障礙需求較為集中的地方，讓老房子加裝電梯這件事兒，目標(biāo)更加精準(zhǔn)明確，措施更加務(wù)實(shí)可行。

25日召開的全國人大常委會法制工作委員會舉行記者會上，發(fā)言人臧鐵偉介紹，

十四屆全國人大常委會第三次會議將對無障礙環(huán)境建設(shè)法草案進(jìn)行第三次審議。 根據(jù)各方面意見，三次審議稿擬作八個方面的主要修改，其中明確了加裝無障礙設(shè)施的住宅范圍：

此外，草案三審稿還專門提到，除了縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取措施、創(chuàng)造條件以外， 加裝電梯這件事兒，還要發(fā)揮社區(qū)基層組織的作用。為什么呢加裝電梯后悔了？

因?yàn)槔戏孔蛹友b電梯是有弊也有利，總體看得到的要大于失去的。

第一，不僅采光、通風(fēng)會受影響，而且電梯的噪音也很大。

第二，高層居民在安裝電梯時(shí)，往往要承擔(dān)好幾萬元的電梯安裝費(fèi)。

第三，高層居民擔(dān)心加裝電梯會影響到老房子的壽命。

不同樓層居民在房屋采光、費(fèi)用分?jǐn)偟确矫婵赡艽嬖诓煌年P(guān)注點(diǎn)或利益訴求，社區(qū)居民與政府相關(guān)部門也可能有需要溝通協(xié)調(diào)的問題。

這往往需要社區(qū)基層組織在中間“搭橋牽線”“穿針引線”，幫助社區(qū)居民減少矛盾糾紛，獲取更多支持，把加裝電梯這件好事兒真正辦好。

各地群眾積極參與，為法律草案修改完善提供了重要參考。

02

老房子加裝電梯不用爭了？

三種方案公布！

雖然，廣大居民對于舊改都是非常支持和歡迎的，但是在加裝電梯方面，低層和高層的居民產(chǎn)生不同的分歧，這樣往往舊改到了加裝電梯這個部分之后，就會受到阻礙。

通常在舊改過程中，電梯安裝費(fèi)大約是40萬，政府補(bǔ)貼15萬，而樓內(nèi)居民需要分?jǐn)?5萬。但對于低層居民來說，加裝電梯后悔了他們出行很方便，不并需要乘坐電梯，如果讓他們也要承擔(dān)一部分電梯安裝費(fèi)，他們肯定是不愿意的。

就無錫為例，6層加裝電梯的費(fèi)用約40萬，除去補(bǔ)貼的10萬之外，剩下的30萬都需要業(yè)主自籌，然后根據(jù)業(yè)主所在樓層、面積等因素分?jǐn)傎Y金。

第一個分?jǐn)偡桨福阂粯呛投遣怀鲥X、三樓承擔(dān)3萬/戶、四樓承擔(dān)4萬/戶、五樓承擔(dān)5萬/戶、六樓承擔(dān)6萬/戶，然后再按照“多退少補(bǔ)”原則返還資金。

在加裝過程中，部分三樓和五樓住戶表示反對，一樓不使用電梯也就不出錢，但是二樓存在使用電梯的可能性，為什么也不出錢？

第二個分?jǐn)偡桨福杭友b電梯和維護(hù)費(fèi)用都不需要業(yè)主承擔(dān)，但是在乘坐時(shí)支付相應(yīng)的費(fèi)用，例如一樓不出錢，二樓-三樓按照每次0.2元支付，四樓-五樓按照每次0.3元支付，六樓及以上收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)最高， 按照每次0.4元支付。也就是說收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和樓層相對應(yīng)，樓層越高，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)也就越高。

很顯然，為了方便老舊小區(qū)出行，很多地方都出臺了多個方案，可是即便如此，加裝電梯仍然存在難度， 為什么會出現(xiàn)這個情況呢？

小編認(rèn)為從加裝電梯的流程中可以看出些端倪，首先要做的就是征得業(yè)主同意，而很多小區(qū)的1樓住戶反對加裝電梯， 甚至還說出狠話，“不可能同意加裝電梯，這個沒商量。”

為了解決這個問題，很多城市探索出了新辦法：取消“一票否定制”，截止到現(xiàn)在，包括合肥、珠海、北京、蘇州等在內(nèi)的10多個城市已經(jīng)取消了“一票否定制”，而且從2022年起，越來越多的城市大概率會實(shí)行新辦法 ，換句話說就是“強(qiáng)制”加裝電梯。

北京住建委下發(fā)文件，其中提到征得整棟樓三分之二以上業(yè)主人數(shù)同意，經(jīng)表決90%以上的居民同意協(xié)議內(nèi)容。舉個例子，一棟樓共有12戶居民，只要有8戶居民同意，并且在表決之后，有10戶居民同意加裝電梯，在這種情況下，一樓住戶反對加裝電梯的作用并不大。

相比較“取消”一票否定制的“強(qiáng)制”加裝電梯，在使用什么樣的方式加裝電梯，為了找到能讓所有人都滿意的方法，加裝電梯再出新方案，其實(shí)就是上面提到的第二個分?jǐn)偡桨福骸案顿M(fèi)電梯”。

相比較老舊小區(qū)住戶直接購買電梯來說，“付費(fèi)電梯”的優(yōu)勢很明顯，住戶既不用承擔(dān)加裝電梯的費(fèi)用，也不用承擔(dān)后期維護(hù)費(fèi)用，只需要每次乘坐時(shí)刷卡即可，這點(diǎn)就不用再爭了。

而對于高層居民來說，如果老房子能夠安裝電梯，自己不僅平時(shí)出行更加方便，不必再辛苦跑樓梯之外，高層的房子還可能會升值，變得更加容易出租或出售了。所以，高層居民對安裝電梯的熱情比較高。

為了解決老房子加裝電梯的問題，一些地方就想出了新的解決方案，就是1-2樓居民就不要承擔(dān)電梯安裝費(fèi)了，并且還能獲得一筆的補(bǔ)償費(fèi)。而3-6樓的居民，則按照所在樓層的高低分?jǐn)傠娞莅惭b費(fèi)。

通常是樓層越高，電梯安裝費(fèi)用就分?jǐn)傇蕉唷６@樣的解決方案，則受到了底層和高層居民的一致贊同。于是，老房子加裝電梯的問題，就迎刃而解。

如果老房子居民想要加裝電梯，必須要權(quán)衡利弊再做出決定，不要到時(shí)候再后悔就晚了。