（來源二線電梯品牌前十名：南寧高新區發布）

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政 府 工 作 報 告

——2023年2月13日在南寧市第十五屆人民代表大會第四次會議上

代市長 侯 剛

各位代表：

現在，我代表市人民政府，向大會報告政府工作，請予審議，并請各位政協委員和列席會議二線電梯品牌前十名的同志提出意見。

一、2022年工作回顧

2022年是黨的二十大勝利召開之年，也是南寧發展進程中極不平凡的一年。我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅決貫徹落實黨中央“疫情要防住、經濟要穩住、發展要安全”重要要求，深入貫徹落實自治區黨委、政府和市委的決策部署，高效統籌疫情防控和經濟社會發展，統籌發展和安全，在多目標平衡中突出主線、守住底線、追求高線，全力向上突圍、向前奮進，為新時代南寧現代化建設開局起步奠定了堅實基礎。

這一年，我們念好“穩”字訣、奏響“進”行曲，經濟大盤穩住，經濟大勢向好，保持了首府社會大局穩定。全市實現生產總值5218.34億元、增長1.4%，規上工業增加值增長1.9%，一般公共預算收入扣除留抵退稅因素后增長7.54%，居民消費價格指數上漲1.7%，外貿進出口總額增長22.9%。鞏固拓展脫貧攻堅成果，牢牢守住了不發生規模性返貧底線。打好疫情防控阻擊戰，最大程度保護了人民群眾生命安全和身體健康，最大限度減少了疫情對經濟社會發展的影響。

這一年，我們立足穩當下、著眼謀長遠，補短板打基礎，強創新促轉型，吹響了建設國際化大都市的號角。

肩負起國家戰略新使命。國家重要政策文件明確，支持南寧建設面向東盟開放合作的國際化大都市，探索建設中國—東盟跨境產業融合發展合作區，首府戰略地位更加凸顯。建立“智庫+地方+上級部門+產業界”的“四位一體”工作機制，科學制定國土空間總體規劃，加快規劃建設東部新城，推進臨空經濟示范區與南寧國際鐵路港協調聯動，構建“一體兩翼”產業格局，推動國家戰略落地落實。

結構調整邁出重要一步。市本級工業用地（不含武鳴區）成交面積占全部“招拍掛”出讓土地71.6%，比前五年平均占比提高36個百分點。工業投資增長53.2%，投資增速和總量均排全區第一，增速創近21年來新高。工業投資占全部投資比重25.1%，比上年提高11.7個百分點。用地和投資結構發生積極變化，工業千億元重點產業加速培育，產業發展和科技創新成為經濟增長新動力，經濟循環從“房地產—基建—金融”向“產業—科技創新—金融”新循環轉變。

工業快速發展其勢已成。開工億元以上工業項目124個，其中百億元項目7個、超過前三年總和。竣工投產億元以上工業項目32個。新增列入自治區“雙百雙新”項目庫項目31個，居全區第一?？⒐ね懂a或開工建設新能源電池項目5個，總產能超100GWh，在新能源和新能源汽車等產業新賽道上搶占了一席之地。

投融資改革實現大突破。設立產業高質量發展基金、城市更新基金、房地產平穩基金，盤活國有存量資產1453.63億元，加快市屬國有企業產業化、市場化轉型，拓寬投融資渠道，有效解決重點產業發展、城市建設資金不足難題，提振房地產市場信心。

科教創新取得重大進展。新增汽車芯片設計、新型電池材料等領域新型研究機構5家，成功與中南大學合作共建高水平研究平臺，引進桂林電子科技大學成立南寧研究院。高新技術企業保有量達1581家，新增國家級創新創業平臺6家、國家級專精特新“小巨人”4家。獲批國家知識產權強市建設示范城市。

過去一年，南寧發展經歷了十分艱難的過程，經受了“需求收縮、供給沖擊、預期轉弱”三重壓力，疫情反復、房地產下行等不利因素對經濟社會發展造成較大影響。全市上下主動作為、奮力拼搏，全力以赴打好“穩中求進攻堅年”十一場攻堅戰，付出了艱苦努力。

（一）全力穩工業強鏈條，開創工業振興新格局。理清工業發展思路，編制重點產業布局全景圖，把新能源汽車及零部件、電子信息、金屬及化工新材料、鋁精深加工等產業列為千億元重點產業加快培育，推動新能源汽車及零部件產業垂直整合發展。加大財政工業投入，通過一般公共預算安排、爭取上級資金和政府專項債券等方式，籌措100億元以上資金支持工業發展。推進建鏈補鏈強鏈，引進附加值高、產業鏈長、綠色智能的太陽紙業等一批百億元項目，總投資超800億元。引進比亞迪布局70GWh電池等項目，已投產25GWh，帶動電池正負極材料、隔膜等產業鏈上下游企業相繼落地，南寧成為比亞迪全球最大、國內建設速度最快的電池生產基地。拓展工業發展空間，東部新城完成3萬畝集中連片工業用地規劃，推進65個基礎設施項目建設，六景化工園區獲自治區批準設立，“兩港一區”基礎設施建設加快。打好產業園區基礎設施大會戰，完成征地面積3.5萬畝，形成標準廠房建設實物面積130萬平方米，30個項目獲得自治區專項債資金50.05億元。加強企業梯度培育，落實市領導和工業振興特派員聯系服務企業機制，產值超億元工業企業426家，億元企業產值增長8.2%，高于全市平均增速6.8個百分點，新增規上企業158家，其中新建入規73家。

（二）全力穩脫貧促增收，繪就鄉村振興新畫卷。守好糧食安全“責任田”，完成糧食種植面積639.24萬畝，糧食總產量212.54萬噸、實現“三連增”，播種面積和產量均穩居全區第一，馬山縣玉米、水稻制種面積超萬畝。筑牢防返貧“保護墻”，籌措各級財政銜接資金23.96億元，重點實施鄉村建設和產業發展項目2493個，實現1.48萬易地扶貧搬遷戶每戶至少1人就業，深化粵桂協作，鞏固“三保障”和飲水安全保障，脫貧人口人均純收入增長12.6%，賓陽縣大陸村入選全球減貧優秀案例。深入實施鄉村振興“6+6”全產業鏈建設行動，沃柑、茉莉花、火龍果等產業規模穩居全國第一，在全國率先發布預制菜地方標準，新增入選廣西農業品牌目錄9個，新增廣西現代特色農業示范區21個，橫州市獲批國家級農業現代化示范區，上林縣通過國家級水產健康養殖和生態養殖示范區復核。持續開展農村人居環境整治提升行動，獲評全國首批“四好農村路”建設市域突出單位，建成市級鄉村振興（生態綜合）示范村45個，“廁所革命”整村示范項目完工率100%。

（三）全力穩投資擴消費，積蓄經濟發展新動能。突出項目建設增后勁，出臺項目為王“1+5”系列文件，成立項目策劃領導小組，實行項目庫庫長負責制，策劃儲備項目1012個，項目總投資1.35萬億元。實施區市層面統籌推進重大項目1204個，完成投資1296.79億元、增長18.5%。新開工五象水廠一期、南寧南過境線公路等項目884個，竣工南寧空港綜合交通樞紐工程、南寧至平果高速公路、西津水利樞紐二線船閘工程等項目390個。開展產業鏈招商、駐點招商、專題招商，新簽約5000萬元以上招商引資項目325個，區外境內到位資金1015億元、增長15.2%，實際利用外資增長29.5%。強化政策扶持挖潛力，出臺促消費、穩地產等系列政策措施共110條，舉辦“消費購物節”、房博會等促銷活動，零售業商品銷售額增長5.1%，商品房銷售面積1324.72萬平方米，接待國內外游客1.2億人次、實現旅游總收入1219.2億元。

（四）全力穩外貿擴開放，構筑“南寧渠道”新優勢。外貿進出口總額增速高于全國15.2個百分點、全區11.6個百分點，與東盟進出口總額增長64.2%，與RCEP成員國進出口總額增長45.9%，全市跨境電商進出口交易額增長77.4%。加快培育跨境快速物流通道，吳圩機場在飛國際貨運航線11條，國際貨郵吞吐量7.31萬噸、增長2倍以上，機場口岸出口貨物實現1小時內通關。南寧國際鐵路港開行南寧至河內跨境集裝箱班列265列，初步實現中國南寧至越南北寧、北江鐵路24小時、公路12小時“廠對廠”通達。高質量服務第19屆中國—東盟博覽會、商務與投資峰會，有力保障了109場重大活動成功舉辦。推動自貿試驗區南寧片區提檔升級，91項國家改革試點任務全部實施，形成制度創新成果56項，新設立企業1.64萬家。推進面向東盟的金融開放門戶南寧核心區建設，中國—東盟金融城新增金融機構（企業）126家，全市本外幣存貸款余額3.3萬億元、增長9.5%，跨境人民幣結算量是2021年的1.8倍、占全區近七成，獲批數字人民幣和本外幣合一銀行賬戶試點。國際“朋友圈”不斷擴大，新增越南北寧、北江兩個國際友好交往城市。

（五）全力穩主體惠實體，激發經濟增長新活力。出臺落實國家穩經濟33項政策、19項接續政策方案，推出超260條助企紓困舉措。建立服務企業“直通車”機制，推動政策“免申即享”，實施包容審慎涉企監管，新登記市場主體 16.51 萬戶、增長2.18%，總量92.95萬戶。累計新增減稅降費及退稅緩稅緩費超230億元，其中為9487戶納稅人辦理留抵退稅164.9億元，為制造業中小微企業辦理緩繳稅費10.99億元。撥付財政貼息資金6.02億元，撬動“桂惠貸”投放資金737.08億元，惠及1.98萬戶市場主體，為企業減少融資成本14.48億元，政府性融資擔保業務為企業節約融資擔保費用約2.2億元。創新“企業身份碼”改革，集成70個許可事項，實現企業準入即準營。

（六）全力穩生態促轉型，拓展“中國綠城”新內涵。開工建設老舊小區252個，開街運營“老南寧·三街兩巷”二期。南寧軌道交通第三期建設規劃獲批，開工建設軌道交通6號線華南城東站，打通長湖路北延長線等3條斷頭路，新建電動汽車充電樁5314個，施劃電動汽車專用停車位2416個。獲評國家公交都市建設示范市、全國綠色出行創建達標城市。持續打好藍天、碧水、凈土保衛戰，市區環境空氣質量優良率96.7%，空氣質量在全國168個重點城市中排名第十六，在全國省會城市中排名第六，主要流域地表水水質優良比例為100%，市縣兩級飲用水水源水質達標率保持100%，入選全國首批農村黑臭水體治理試點城市、國家“十四五”無廢城市和廢舊物資循環利用體系重點城市建設名單，完成中央生態環境保護督察反饋意見整改年度目標任務，完成23個山水林田湖草生態保護與修復工程，生活垃圾分類工作在全國考核中位列前十。強化“兩高一低”項目清單管理，投產并網風力、光伏、生物質、垃圾焚燒等發電項目164萬千瓦。

（七）全力穩就業保民生，增進人民群眾新福祉。一般公共預算支出七成以上投入民生領域。完成自治區和市本級共58項為民辦實事項目。城鎮、農村居民人均可支配收入名義增長3%、6.7%。城鎮新增就業7.44萬人，吸引高校畢業生來邕留邕就業11.8萬人。分配各類保障性住房1.57萬套，惠及4.7萬名困難群眾?；攫B老保險、失業保險和工傷保險總參保754.52萬人次，基本醫療保險（含生育保險）參保率98.43%。城鄉最低生活保障標準分別提高至每人每月810元、每人每年6800元。養老服務工作獲國務院督查激勵。建成投入使用公辦中小學校18所、新增學位3.13萬個，公辦幼兒園27所、新增學位8850個。醫療機構新增床位數1891張、執業醫師和執業助理醫師1304人、注冊護士1628人?！袄夏蠈帯と謨上铩鲍@評國家級旅游休閑街區，東盟文化和旅游片區入選第二批國家夜間文化和旅游消費集聚區，邕劇《攔馬過關》、粵劇《未央宮》入選2022年全國地方戲精粹展演。南寧籍運動員在第51屆世界體操錦標賽等國際重大賽事中獲6金2銀2銅好成績，南寧市代表團參加自治區第十五屆運動會實現金牌總數、獎牌總數、團體總分“三個第一”。

（八）全力穩大局保平安，提升安全發展新高度。堅決落實中央、自治區決策部署，因時因勢優化疫情防控措施，投入大量的人力物力財力，打贏30多場疫情阻擊戰，實現由防到治轉換，平穩度過疫情高峰。強化交通運輸、建筑施工、礦山、消防等重點領域安全風險防控，深入開展危化品、城鎮燃氣、自建房“三個集中治理”。食品藥品安全、生產安全、能源安全形勢總體穩定，自然災害綜合防范能力全面提升，信訪積案化解專項工作扎實推進，掃黑除惡斗爭進入常態化，做好房地產、金融等領域風險防范化解，首府社會大局保持安全穩定。

一年來，民族、宗教、保密、檔案、退役軍人、審計、統計、林業、人防、糧食和儲備、機關事務管理、地方志、公共資源交易、供銷、海關、海事、出入境邊防檢查、僑務、臺灣事務、貿促、稅務、氣象、調查、水文、文史、決策咨詢、哲學和社會科學等工作扎實推進，婦女、兒童、老齡、殘疾人、公益慈善、紅十字等事業健康發展。一年來，我們堅持把黨的政治建設擺在首位，堅決落實全面從嚴治黨要求，堅定捍衛“兩個確立”，堅決做到“兩個維護”，始終把黨的全面領導貫穿政府工作各領域全過程。鞏固提升法治政府建設成果，提請市人大常委會審議地方性法規草案7件，出臺政府規章5件，修改、廢止規章9件。依法接受人大及其常委會的監督，自覺接受人民政協的民主監督，共辦理市十五屆人大二次會議交辦的代表議案10件、建議227件，滿意率和基本滿意率100%；政協提案569件，其中，市政協十二屆一次會議交辦的提案滿意率和基本滿意率99.65%、市政協十二屆二次會議交辦的提案滿意率和基本滿意率100%。扎實推進黨史學習教育常態化長效化，嚴格落實中央八項規定精神，力戒形式主義推動“三要”重要要求落實，政府自身建設持續加強。

各位代表二線電梯品牌前十名！事非經過不知難，成如容易卻艱辛?；厥?022，我們經歷的每一件大事喜事、力推的每一件急事難事、辦成的每一件實事好事，都是首府南寧搶抓機遇、乘勢而上奏響的精彩音符，都是干部群眾辛勤付出、傾情投入譜寫的華麗樂章。這些成績的取得，根本在于習近平新時代中國特色社會主義思想的科學指引，在于以習近平同志為核心的黨中央的堅強領導，是自治區黨委、政府和市委正確領導的結果，是市人大、市政協監督支持的結果，是全市各族人民團結拼搏的結果。在此，我代表市人民政府，向全市各族人民，向人大代表、政協委員，向各民主黨派、工商聯、無黨派人士和人民團體，向駐邕部隊、武警官兵、政法干警、消防救援隊伍，以及所有參與、關心和支持南寧發展的各界人士，表示衷心感謝，并致以崇高敬意！

在看到成績的同時，我們也清醒地認識到，經濟社會發展還面臨不少的困難和問題：受國際環境復雜多變、疫情反復等不利因素影響，去年房地產和基建投資降幅明顯，固定資產投資嚴重下滑，經濟增長動力不足，主要經濟指標完成情況與年初確定的預期目標存在較大差距。同時，南寧仍處于轉型發展的陣痛期，產業基礎仍然薄弱，縣域經濟不強，交通、水利等基礎設施還需改善，教育、醫療衛生等領域優質資源仍不足，老百姓還有不少急難愁盼的事亟待解決，等等。對這些問題，我們知難不避難，越是艱險越向前，將采取更加有力的措施，切實加以解決。

二、2023年工作安排

2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，是南寧加快建設面向東盟開放合作的國際化大都市、中國—東盟跨境產業融合發展合作區的起步之年。做好今年政府工作的總體要求是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神和中央經濟工作會議精神，認真學習貫徹習近平總書記對廣西“五個更大”重要要求，深入貫徹落實習近平總書記視察廣西“4·27”重要講話和對廣西工作系列重要指示精神，按照自治區黨委十二屆五次全會暨經濟工作會議、市委十三屆五次全會暨經濟工作會議部署，堅持穩中求進工作總基調，完整、準確、全面貫徹新發展理念，積極服務和融入新發展格局，著力推動高質量發展，更好統籌疫情防控和經濟社會發展，更好統籌發展和安全，全面深化改革開放，大力提振市場信心，把實施擴大內需戰略同深化供給側結構性改革有機結合起來，突出做好穩增長、穩就業、穩物價工作，有效防范化解重大風險，推動經濟運行整體好轉，實現質的有效提升和量的合理增長，推動新時代南寧現代化建設開好局起好步。

今年我市經濟社會發展的主要預期目標是：地區生產總值增長5%左右，一般公共預算收入增長5%，規模以上工業增加值增長6%，建筑業總產值增長14%，固定資產投資增長7%，社會消費品零售總額增長7%，外貿進出口總額增長8%，節能減排降碳控制在自治區下達目標內，居民人均可支配收入與經濟增長基本同步，居民消費價格指數漲幅控制在3%左右，城鎮調查失業率控制在6%以內。

提出上述目標，體現了穩中求進工作總基調，兼顧了需要和可能，既積極又穩妥，“跳起來夠得著站得穩”。在不確定難預料不利因素增多、區域競爭愈加激烈的情況下，實現目標需要付出更艱苦努力。躺平不可取、躺贏不可能、奮斗正當時。我們要抓政策、搶機遇，拼經濟、搞建設，穩定社會預期，提振發展信心，以滿格狀態、頂格標準加力實現開局之年的各項目標任務。

（一）更高站位落實國家戰略

國家賦予新定位新使命，這是南寧發揮比較優勢、實現跨越發展前所未有的重大歷史機遇。要落實“四位一體”工作機制，把政策紅利轉化為發展實效，推動國家戰略落地生根、開花結果。

規劃建設國際化大都市。加強面向東盟開放合作的國際化大都市戰略規劃研究，找準符合南寧實際的實現路徑，確定建設國際化大都市的指標體系。推動國土空間總體規劃落地實施，構建“一主三副”都市區空間格局，圍繞建設國際化大都市總體目標，加快打造面向東盟的國際交往中心、先進制造中心、科技創新中心、服務貿易中心、交通物流中心、消費中心、金融中心。加快培育壯大南寧都市圈，強化與周邊城市的協同發展，統籌推進都市圈資源要素合理布局。依托平陸運河建設，加快東部新城建設，謀劃平塘港區綜合開發，完善城市向海交通體系、物流體系、產業體系，推動向海而興、向海圖強。

啟動建設融合發展合作區。高起點高標準高水平編制好中國—東盟跨境產業融合發展合作區建設方案，爭取國家支持，按照“一體兩翼”空間布局，加速推進合作區建設。以五象新區為主體，謀劃布局生產性服務業高端化融合化發展，加快發展面向東盟的金融結算、工業設計、工程技術、信息咨詢、大數據、檢驗檢測、法務等專業服務業，積極布局知識產權、節能環保等新型服務模式，推動現代商貿等產業提升品質，著力打造生產性服務業高地和面向東盟的科技創新中心。以東部新城和“兩港一區”為兩翼，東部新城要圍繞“臨港產業新城”發展方向，加快培育新能源汽車、金屬及化工新材料、林漿紙等大進大出臨港產業，加快建設面向東盟和共建“一帶一路”國家新能源汽車產業集聚區的重要基地，著力打造向海經濟先行示范區。“兩港一區”要發揮鐵路港與空港聯動開發優勢，加快綜合保稅區整體遷建，重點布局電子信息、先進裝備制造等跨境產業，服務好已在南寧與越南設廠的企業，支持更多企業通過“一企兩國兩廠”的模式推進產業鏈供應鏈分工互補，打造跨境產業融合發展合作區重要承載地。

（二）更大氣魄推進工業振興

拼經濟強產業，工業必須扛大旗、挑大梁。要樹牢大抓產業大抓工業的理念，深入實施“工業強市”戰略，圍繞傳統產業升級、新興產業壯大“兩個方向”，走好內部培育、外部招引“兩條路子”，推動工業數字化網絡化智能化轉型發展，年內工業總產值突破3000億元。

全力推進重大工業項目建設。統籌安排一般公共預算資金、政府性基金和政府專項債券等資金共100億元以上支持工業發展，力爭工業投資增長40%。開展“制造業項目建設年”活動，加強重大項目謀劃儲備，推動一批項目列入自治區增產增效、補鏈強基、高端化智能化綠色化改造“3個500”項目清單，推動一批項目列入自治區“雙百雙新”項目計劃。加強項目開竣工節點管理，開工建設龍電華鑫等項目300個，竣工投產比亞迪青秀項目等項目180個，持續推進潮力新能源電池鋁箔等一批重大項目，實施技術改造300項以上。加強“項目為王”產業鏈招商，緊緊圍繞千億元重點產業，瞄準國內行業前10名、關鍵零部件前20名和國家級專精特新企業實施精準招商，力爭引進投資5000萬元以上制造業項目160個。

加快發展千億元重點產業。錨定主攻方向，深化應用產業布局全景圖，堅持全產業鏈發展思維，加快補鏈強鏈延鏈，打造千億元重點產業。新能源、新能源汽車及零部件產業，大力引進新能源整車項目及關鍵零部件項目，推進比亞迪45GWh電池、汽車綜合測試場等項目，打造面向RCEP的新能源汽車生產基地。電子信息產業，加快推進瑞聲科技南寧系列項目、世紀創新智慧顯示二期等重大項目建設，推動光學聲學、半導體、新型顯示等產業與東部地區和東盟國家融合發展，把握電子信息產業在新能源、新基建領域的增長點，加快培育壯大汽車電子、光伏、信創產業。金屬及化工新材料產業，加快建設六景電池新材料產業園、六景化工園，圍繞新能源電池產業引進和建設碳酸鋰、正負極材料、電解液、隔膜等上下游項目，加快打造國內重要的電池新材料制造基地。鋁精深加工產業，加快建設鋁精密加工、鋁鑄造、再生鋁三大專業產業園，積極引進國內再生鋁和鋁精深加工企業，實施南南鋁加工價值鏈提升工程，打造鋁精深加工部件研發制造產業基地。高端裝備制造產業，推動軌道及車輛配套大部件、牽引信號控制系統及零部件等延鏈補鏈項目落地，打造軌道高端裝備產業鏈。規劃跨境物料處理裝備產業園，推動美斯達重工燈塔工廠及配套項目加快建設。發展水污染處理、固廢處理等環保環衛裝備產業，支持博世科等企業開拓市場。林產品加工產業，以太陽紙業為龍頭，引進高端紙制品加工企業及配套企業，構建“原材料及造紙助劑—木漿、竹漿、蔗渣漿—紙制品—包裝印刷”造紙全產業鏈，打造橫州高端紙制品產業園。開工建設愛閣工房綠色家居智造園等項目，引進家具家居頭部企業，構建“原材料—人造板—高端綠色家居”木材加工全產業鏈。食品加工產業，推進紅牛飲料、海天調味品生產基地、農夫山泉天然水生產線等項目建設，壯大調味品、肉制品、預制菜等產業，打造特色鮮明的食品產業基地。

深入實施產業園區基礎設施大會戰。探索運用“地方+央企+整體推進”模式，全市工業園區基礎設施投資完成300億元以上。加快建設“兩港一區”，建設疏港大道和臨港大道，抓好“兩港一區”交通銜接，完善園區各類基礎設施，確保滿足產業發展需求。加快推進東部新城供排水、供氣等基礎設施建設，完善教育、醫療、文體、公園、商業等設施配套，加快主城與新城的快速通道建設，啟動張六大道改擴建項目，把新城與主城連成一片，讓新城企業員工愿意來、留得下、發展好。

大力扶持企業做大做強。建立市級龍頭企業培育庫，新增1家產值超百億元工業企業。實施中小企業培育“三個一”工程，創建自治區級以上中小企業特色產業集群，培育市級以上專精特新企業100家。加強企業上規入統工作，建立臨規企業培育庫，加強要素保障和服務指導，力爭新增上規入統工業企業150家以上。

南寧加快高質量發展、推進現代化必須振興工業，唯有此路別無二線電梯品牌前十名他途。我們要傾盡全力、久久為功，跑出工業“加速度”，構建經濟新循環！

（三）更快速度推動服務業回升

三產興則城市活。要促進消費快速回補、大幅增長，推動服務業企穩復蘇、提質增效，力爭新增限額以上商貿業企業400家、規模以上其他營利性服務業企業115家、社會消費品零售總額突破2500億元，力爭獲批國家服務業擴大開放綜合試點。

加快提振大消費。開展“食在南寧”、“惠民購車”、“供銷大集”等促消費行動，實施電商造節，舉辦網上年貨節、“三月三”電商節等線上促銷活動，鼓勵電商直播，形成“季季有品牌、月月有活動、周周有促銷”的濃郁消費氛圍。引進國家級品牌展覽，培育消費類展覽。打造數字化交易平臺，加快線上線下消費融合發展?；謴褪袌鲂判模岣咦》科焚|，支持剛性和改善性住房需求，吸引外地人士來邕置業，擴大住房消費。瞄準90后、00后等年輕群體特別是東盟青年群體，大力發展時尚經濟、首店經濟、首發經濟、品牌經濟。積極引進國際知名消費品牌，壯大更多本土消費品牌，鼓勵山姆會員店、奧特萊斯等做大業務，引進京東家電超體店等項目。布局和提升一批夜間經濟、重點商圈和特色街區，發展食、游、購、娛、文、體等創新業態，打造更多消費新場景、新地標，特別要大力發展夜經濟，唱響“中國不夜城 浪漫夜南寧”，讓南寧這座“晚睡的城市”，越夜越精彩。

加快發展大物流。完善跨境物流體系建設，力爭南寧面向東盟的航空、鐵路貨物運輸做到定點、定線路、定班次、定時間、定價格“五定”。推動建設南寧高鐵物流基地，加快南寧國際鐵路港綜合交通樞紐建設，提升農產品交易中心、吳圩機場等物流樞紐功能，力爭開辟1—2條國際貨運航線，吳圩機場全年完成國際貨郵吞吐量突破10萬噸。圍繞平陸運河內河I級可通航5000噸船舶標準，提升平塘江口至六景水路配套通航能力。降低物流綜合成本，大力發展跨境運輸和多式聯運，擴大中越班列、中歐班列、南欽班列、西江集裝箱航線、兩廣班列開行規模，提升公、鐵、水多式聯運質量，重點打通粵港澳大灣區經南寧至東南亞的運輸通道，努力打造面向東盟的“公鐵?？铡倍嗍铰撨\貨物集散中心。

加快發展大金融。加強項目籌融資策劃和服務，力爭促成有效融資2000億元以上。推動企業直接融資，開展企業上市攻堅行動，在規范改制、要素資源、財政獎補等方面加大支持，力爭上市（掛牌）企業1家、在審企業3家、進入輔導企業4家、納入自治區后備庫企業35家以上。提升國有企業主體信用評級，拓寬信用債券入邕渠道，擴大“綠色債”、“科技創新債”等創新債券發行。推動“基金+產業”、“產業+科技+金融”融合發展，加快設立各類子基金并招引各類優質企業落地。做大做強金融開放門戶南寧核心區，深入推動跨境金融發展，積極開展本外幣合一銀行結算賬戶體系、數字人民幣等試點，支持龍頭企業設立跨境資金結算中心，推動富邦華一銀行設立分支機構，引進一批金融配套服務機構落地，力爭中國—東盟金融城新增金融機構（企業）80家以上。持續創建供應鏈金融示范區，推動建設供應鏈金融產業園及供應鏈金融公共服務平臺，深入推進綠色金融改革創新示范區和保險創新綜合示范區建設，推動“保險+服務+物聯網”電梯責任保險模式等保險創新項目落地。

加快發展大文旅。以承辦好2023年廣西文化旅游發展大會為契機，實施文化旅游提升年行動，加快建設國家旅游樞紐城市和國際旅游消費中心城市，打造“中國綠城 老友南寧”世界級文化旅游品牌。實施首府文化品質提升工程，加強非物質文化遺產和紅色資源保護利用，創新舉辦“壯族三月三”和第24屆南寧國際民歌藝術節，提升中國—東盟（南寧）戲劇周、“文化走親東盟行”和“綠城歌臺”等文化品牌影響力，創作排演現代邕劇《茉莉花開》、舞劇《山水之約》、邕劇《天香》等精品劇目。實施文化惠民工程，推進基本公共文化服務均等化。加快三街兩巷—水街—中山路一體化工程、牛灣文化旅游島、民歌湖改造提升等重點文旅項目建設，積極推動百里秀美邕江·園博園等創建國家5A級景區。舉辦40個大型文化旅游體育活動、23個旅游節慶、200場文化旅游進商圈文藝演出、200個文旅惠游主題等系列活動，發放1500萬元文旅消費券，促進商文旅深度融合。

（四）更強擔當落實“項目為王”

項目是擴投資穩增長的重要抓手。要堅持服務圍著項目轉、要素跟著項目走，以招商引項目、以項目促投資，發揮投資關鍵作用，支撐長遠發展。

全周期管理加強項目統籌。力爭區市級層面統籌推進重大項目完成投資1250億元以上，推動300個以上項目列入自治區統籌推進重大項目、“雙百雙新”項目等自治區級項目計劃。提升項目策劃質效，做好“專家包裝項目”、“專家引進項目”文章，聚焦國家政策重點策劃項目，策劃項目1000個以上、儲備項目400個以上。緊緊圍繞2025年基本建成西部陸海新通道總體目標，全盤梳理涉及我市尚未開工的項目、尚未打通的瓶頸，抓緊開展項目前期工作，推動項目早開工、堵點早疏通。強化項目要素保障，優先保障重大項目用地、用林、用能以及基礎設施配套，積極爭取中央預算內資金、專項債券、政策性開發性金融工具、制造業中長期貸款等資金支持。優化重大項目審批綠色通道，開展基礎設施項目征地拆遷攻堅戰，落實“兩榜兩掛鉤一問責”考評制度，加強項目全生命周期管理。

全領域投資推進項目建設。加快基礎設施投資，力爭基礎設施投資增長5%以上。爭取6月底前開工建設南寧機場T3航站區及配套設施項目，12月底前建成通車南寧至貴陽高鐵、南寧至湛江高速公路、岑溪—大新公路橫州至南寧段、G80廣昆高速公路南寧至百色段改擴建工程一期。加快推進南寧站改擴建項目、五象火車站前期工作，加快建設上林至橫州、六景至大塘等高速公路項目。開工建設武鳴太平30萬千瓦農光儲能一體化光伏發電、賓陽20萬千瓦風電場等能源項目，建成馬巢河流域治理工程、仙葫水質凈化廠一期工程等項目。抓緊新基建投資，新建5G基站3000座，5G網絡覆蓋80%行政村，5G用戶普及率超過40%。統籌新能源汽車充電設施規劃布局，推進充電設施進小區進鄉鎮。著力穩房地產投資，用好用足中央政策工具箱，完善準備銷售或開工房地產項目基礎設施和公共服務設施配套，推動已出讓住宅用地項目大規模開工建設。

全過程服務擴大招商引資。變招企業為引產業，力爭引進投資5000萬元以上項目200個以上，招商引資項目到位資金、實際利用外資高于自治區下達目標任務。強化市投資促進委員會統籌協調作用，做到全市招商“一盤棋”。開展資本招商、產業鏈招商、常態化駐點招商、大數據招商，推動深邕“飛地園區”落地建設，挖掘開放平臺外資招商潛能，鼓勵國有企業多種形式利用外資，支持海外中介機構開展外資招商，組團赴東盟等國家開展海外招商。加強招商項目全程跟蹤服務，健全市領導聯系協調、行業主管部門牽頭推進、市縣聯動實施機制，推進簽約項目快落地、快投產。落實“項目為王”招商政策，調動中介招商、以商招商積極性，激發招商活力。

（五）更廣領域擴大開放合作

南寧的優勢在開放，潛力也在開放。要主動融入和服務國家開放戰略，提升“南寧渠道”競爭力、影響力、輻射力，在助力廣西打造服務國內國際雙循環市場自由便利地中實現更大發展。

以平臺驅動開放。服務好第20屆東博會、峰會，推動東博會、峰會從服務“10+1”向服務RCEP及“一帶一路”沿線國家和地區拓展，提升東博會和峰會經貿合作、項目引進實效。高標準建設自貿試驗區南寧片區，在貿易投資、金融開放等方面開展系統集成制度創新，推動“區港聯動”跨境電商商品集貨多式聯運試點等改革事項取得成果，協同跨境電商綜試區放大政策疊加效應。健全外商投資服務體系，服務好處于跨境產業鏈供應鏈關鍵環節的企業和項目。加快設立自貿試驗區協同發展區，最大程度發揮自貿試驗區制度創新優勢。建設面向東盟的海關AEO互認觀摩實訓基地，引導進出口企業享受更多AEO互認國的便利通關措施。高質量推進中國—東盟信息港南寧核心基地建設，運營中國—東盟人工智能計算中心，建設中國—東盟衛星數據服務中心、中國—東盟地理信息系統技術區域協同發展創新中心，聚焦千億重點產業開展工業“沃土計劃”，以智用、智算、智聯推動“新基建”數字底座建設，試點建設智慧工廠。打造10個廣西面向東盟的數字化示范性標桿項目和服務平臺。

以通道聯動開放。加快建設南寧—越南河內經濟走廊，推動經濟走廊政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通、民心相通。推進“硬聯通”，加快打造中越跨境物流快速通道，支持本土企業到越南投資建設場站、物流園區等物流基礎設施，力爭盡快恢復中越跨境公路“直通車”，推動國際鐵路港常態化開行南寧至越南快速通關班列。推進“軟聯通”，完善溝通合作機制，加強與越南友好城市交往，建立南寧與北寧、北江、海防等城市常態化會商機制，深化經貿合作，促進人員互訪、信息互通和文化互鑒。用好友城獎學金項目，深化青年學生交流。

以貿易帶動開放。擴大進出口貿易，支持供應鏈頭部企業在南寧開展業務，支持企業建設跨境電商樞紐倉、在東盟布局海外倉，發展跨境電商零售出口、B2B出口業務。提質升級加工貿易，加快建設國家加工貿易產業園，實施自治區加工貿易新項目“快進優選”計劃。探索大宗商品交易期現聯動，做大做強現有大宗商品交易平臺，力爭大宗商品交易突破1100億元。先行先試跨境服務貿易負面清單管理制度，培植外貿新主體，支持企業開展產品國際認證、海外商標注冊，促進更多企業實現外向型發展。

以環境推動開放。打造市場化法治化國際化營商環境，使南寧成為外資投資熱門之地。加強與區內外城市政務服務一體化建設，拓展“跨省通辦”、“跨城通辦”事項，積極融入全國統一大市場。深化政務服務便民利企“微改革”、“全鏈通辦”改革，特別是對企業和個人全生命周期涉及面廣、辦理量大、辦理頻率高、辦理時間相對集中的政務服務事項，加快推進“一件事一次辦”。運行“邕易辦”系統，完善“一站通”系統功能，實現政務服務“網上辦”、“掌上辦”、“就近辦”。暢通“辦不成事”反映渠道，建立快速響應機制，發揮市領導聯系服務企業等機制作用，常態化走訪服務市場主體，主動幫助解決實際困難。優化司法保障，建立健全公平競爭審查制度，強化市場主體權益法律救濟。扎實推進信用體系建設，爭創國家信用體系建設示范區。

（六）更足干勁推進鄉村振興

強國必須強農，農強方能國強。我市作為全區農業大市，要聚焦建設農業強市目標，落實好中央一號文件精神，抓好以鄉村振興為重心的“三農”工作，加快推進農業農村現代化，建設宜居宜業和美鄉村。

鞏固拓展脫貧攻堅成果。圍繞農民增收和政策落實，加強防止返貧動態監測幫扶，堅決守住不發生規模性返貧底線。發展壯大馬山黑山羊、上林大米、隆安中草藥等特色富民產業和新型農村集體經濟，健全聯農帶農利益聯結機制，力爭對有發展意愿和條件的脫貧戶產業幫扶全覆蓋。做好重點企業用工服務保障，合理開發鄉村公益性崗位，推廣以工代賑項目，落實“雨露計劃+”就業促進行動，推進鄉村工匠培育，力爭脫貧人口就業26.6萬人以上。深入推進“萬企興萬村”行動，大力實施消費幫扶，強化定點幫扶，推動脫貧群眾穩步增收。鞏固提升“三保障”和飲水安全保障，持續加強易地扶貧搬遷安置點后續扶持。深化粵桂協作，推進“圳品”評價，支持農產品“供深基地”和“菜籃子基地”建設，利用協作平臺擴大招商引資成效。

夯實打牢糧食安全根基。強化糧食安全黨政同責，全面落實田長制，嚴格遏制耕地“非農化”，嚴格管控耕地“非糧化”。落實新一輪糧食產能提升行動，新建高標準農田11.7萬畝，改造提升6.8萬畝，穩定糧食播種面積在639萬畝以上。以橫州、賓陽、上林等糧食主產區為重點，開展水稻玉米高產攻關行動，確保糧食產量不低于212.5萬噸。優化糧食儲備規模和布局，推進綠色化、智能化倉儲設施建設，健全糧食應急保障體系，把首府糧倉守好守牢。健全種糧農民收益保障機制，加大化肥、農藥等農資穩價保供力度，讓種糧不吃虧、能賺錢、有奔頭。

做優做強現代特色農業。加快打造鄉村振興“6+6”全產業鏈，繼續做好菜籃子工程，發展設施蔬菜、漁業等設施農業，力爭蔬菜（含食用菌）產量785萬噸以上、肉產量66萬噸以上、水產品產量增長3%。實施“桉退蔗進”行動，穩定糖料蔗生產保護區種植面積。加快推進南寧國家農業科技園區建設。高標準建設廣西·南寧頂螄山現代農業示范區，力爭新創建自治區級現代農業產業園2個、現代特色農業示范區6個，建成一批自治區級林源中藥材基地和“定制藥園”。支持馬山等有條件的縣（市、區）大力發展現代種業。提升農產品精深加工水平，大力發展預制菜產業。持續推進綠色食品、有機產品認證和監管，培優壯大“邕”系農業品牌。發展適度規模經營，力爭新增市級以上農業產業化龍頭企業10家。

全面激發縣域經濟活力。突出“一縣一策”發展措施，加快差異化特色化發展。振興縣域工業，各縣（市、區）要圍繞產業龍頭和鏈主企業上下游配套開展精準招商，形成市級主導、縣區配套、產供銷緊密銜接的產業鏈供應鏈。加強縣域工業發展考核，促進工業產值、上規入統工業企業、工業投資等主要指標有較大增長。推進縣域一二三產融合發展，加快馬山、青秀自治區級農村產業融合發展示范園建設。提高縣域經濟貢獻度，強化考核評價激勵，對標全區縣域經濟高質量發展分類考核，優化縣（市、區）綜合績效評價指標體系，鼓勵為全市經濟作出更大貢獻。

系統實施鄉村建設提升行動。持續推進農村人居環境整治提升，續建11個農村供水保障項目，確保不發生整村連片飲水安全問題，推進“廁所革命”、生活污水治理、村容村貌整治和農村黑臭水體治理，開展秸稈集中收集處理和農村生活垃圾分類試點，加強水電氣、通訊等農村基礎設施建設。持續鞏固“四好農村路”示范創建成果，加快鄉鎮通三級公路、鄉村產業路建設。實施農村公路安全設施提升工程，推行農用車輛使用安全反光標貼。開展水利基礎設施建設管理體制改革。持續推進農田水利和水庫移民基礎設施建設，加快建設五化、六馮、六藍等大中型灌區重大水利項目，爭取邕北灌區、伶俐水庫及灌區、屏山水庫及灌區納入全國項目規劃盤子。持續推進水美鄉村和幸福河湖建設，開展大王灘水庫等病險水庫水閘除險加固和中小河流治理。建設縣級物流配送中心、中心鄉鎮寄遞物流中轉站、行政村寄遞物流綜合服務站，完善縣、鄉、村三級物流配送體系。加強歷史文化名鎮名村和傳統村落保護利用。統籌開展鄉風文明建設，推廣應用“積分制、清單制、數字化”制度，深化移風易俗專項治理。加強法治鄉村建設，增強農村普法針對性和有效性，依法化解村民矛盾糾紛，及時解決鄉村違法違規的突出問題。

（七）更實舉措提升綠城品質

以“綠城”之名踐行人民城市人民建、人民城市為人民理念，制定實施綠色空間、綠色生產、綠色生活、綠色交通等綠城建設指標體系，不斷提升綠城宜居韌性智慧安全水平，讓城市更具質感、更有溫度，用充滿希望的“綠色”述說城市發展的故事。

實施治堵暢通行動。強化機場、高鐵、地鐵、公交等運輸方式的有效銜接，提升主城和副城新城道路通行效率。推進軌道交通線網建設，強化TOD站城一體化綜合開發，開工建設軌道交通6號線一期工程，加快4號線一期工程剩余節點工程建設。推進繞城高速與城市主干道互通節點建設，力爭開工建設伶俐西互通等互通立交工程。打通3條以上“斷頭路”、“瓶頸路”，新（改）建人行過街天橋3座以上。鞏固“美麗南寧·整潔暢通有序大行動”成果，加強城市道路交叉口精細治理，規范設置交通設施，完善路口智能設備，優化路口交通信號控制，緩解交通擁堵，消除安全隱患，讓“小電驢”與機動車各行其道、人與車各暢其行。

實施治水擴綠行動。開工建設良慶河、楞塘沖全流域系統治理工程一期以及相思湖綜合整治工程，加快推進西明江、鳳凰江、二坑溪等河道示范段建設工程。落實河湖林長制，嚴格水域岸線空間管控，推進山水林田湖草濕地系統保護和治理，完成168平方公里以上新增水土流失治理任務，完成植樹造林38萬畝、森林撫育60萬畝。改造提升邕江沿岸風貌，在五象新區建設球類運動、山地戶外運動、兒童體育運動、拓展康體運動、東盟特色體育運動、民族特色體育運動等6個體育公園，加快建設經開區通源、興寧區三塘、西鄉塘區明秀、武鳴區定羅湖、東盟經開區岜循山等體育公園，加快牛灣郊野公園、動物園改建工程及口袋公園等項目建設，打造道路網紅綠化景觀，塑造園林綠化特色路網。

實施智管安全行動。拓展全國文明城市創建成果，提升市民文明素養和城市文明程度。推動城市治理數字化轉型，持續建設城市運行管理服務平臺，探索城市運行“一網統管”。深入實施供電供水、燃氣、排水、通信、綜合管廊等管網改造提升，完善城市地下生命線。統籌防洪和排澇，推進中心城區易澇積水點改造，建設邕江防洪排澇泵站改擴建工程、石埠堤改擴建工程。續建五象水廠、石埠水廠，加快實施邕江上游二期引水和應急引水工程、臨空水廠、伶俐水廠項目，推進環北部灣廣西水資源配置工程中的郁江那鳳干線、南寧分干線、郁江賓陽干線等重點水源工程建設。有序推進城市更新，疏解老城區人口，持續實施背街小巷道路修復、空中線纜整治及臨街立面修復，加快完整社區試點建設，繼續推進棚戶區改造，科學謀劃、儲備并滾動實施165個“三舊”改造項目計劃，新開工298個老舊小區改造，改出舊城新顏值、改出居住好環境。

實施治污降碳行動。深化大氣污染治理，加強污染物協同控制，推動重要江河湖庫生態保護治理，狠抓土壤污染源頭風險管控，推進六景和賓陽焚燒廠等垃圾處理設施建設，深入推行生活垃圾分類，扎實推進“無廢城市”、廢舊物資循環利用體系重點城市建設，加大力度推進中央生態環境保護督察反饋意見整改。落實碳達峰“十大行動”，堅持“四最”用能導向，推動高耗能行業節能降碳改造，加快綠色能源發展，重點發展光伏、風能、生物質等新能源發電，建設抽水蓄能、化學儲能等項目，加快建設南寧抽水蓄能電站。參與國家低碳試點示范工作，試點推動林業碳匯資源項目開發。深入開展綠色家庭、學校、建筑、社區等綠色生活創建行動。

（八）更深層次推進重點改革

用好用足改革這個關鍵一招，著力破解制約經濟社會發展的痛點堵點難點，讓國企敢干民企敢闖外企敢投，讓發展桎梏得以解除、前進動力充分迸發。

深化財稅體制改革。聚焦重點稅源、重點行業、涉房涉土等方面加強稅源建設，促進稅收收入平穩協調安全持續增長。理順市以下財政管理體制，合理并清晰界定市以下各級財政事權和支出責任劃分，完善縣（市、區）、開發區財政考核激勵機制，充分激發縣（市、區）、開發區拼經濟的積極性。加強財金聯動，用好金融工具，大力發展政府性融資擔保，以財政資金撬動銀行資金，使首府成為全區融資成本最低的城市。有序推進重點專項基金運作，用活產業高質量發展、城市更新、房地產平穩三大基金和國家制造業轉型升級基金，通過“以投帶引”再撬動千億元以上資金，推動“基金+產業”融合發展。

深化開發區體制改革。按照“小管委會+大平臺”模式，實施大部制扁平化管理，建立放權賦能、用人用編新機制，逐步剝離國家級開發區管理機構非必要社會事務管理職能，集中力量聚焦經濟發展主責主業。推進國家級開發區擴量提質，高新區、東盟經開區要與東部新城建設聯動，經開區要統籌臨空經濟示范區、南寧國際鐵路港協調發展，三大開發區規上工業總產值平均增長20%以上。

深化國有企業改革。支持國有企業市場化轉型，推動市屬國有平臺公司債務化解。加大市本級和縣（市、區）存量資產盤活力度，積極盤活國家儲備林、水利項目、產權移交住房和國有農業用地等各類資產共2000億元以上。將優質國有資產、資源注入市屬平臺公司，提高信用等級和融資能力，重點支持1—2家國有企業實現AAA信用評級。

支持民營經濟壯大。嚴格落實平等對待國企民企的要求，綜合采用PPP、片區綜合開發等模式，鼓勵和引導民間資本參與國有資產盤活，引進有實力的企業參與城鎮、園區基礎設施以及補短板等項目建設，把符合條件的民間投資項目納入市級層面統籌推進。依法保護民營企業產權和企業家權益，用心用情回應民營企業關心關切，幫助民營企業提振信心、穩定預期、更好發展。推動政策、資金、要素直達企業，打通政策落實“最后一公里”。開展“我幫企業找市場”等行動，幫助企業穩生產、推項目、增融資、拓市場，支持企業從疫情影響中快速恢復、快速發展。推進大眾創業、萬眾創新，推行柔性監管服務，培育發展地攤經濟、小店經濟，支持小攤小店活起來、旺起來。

（九）更好統籌推進科教振興

科技是第一生產力，人才是第一資源，創新是第一動力。要深入實施科教興市、人才強市戰略，統籌教育、科技、人才工作，不斷塑造競爭新優勢。

分層級辦好人民滿意教育。秉持首府首善標準，擦亮“品質教育 學在南寧”品牌。召開全市教育高質量發展大會。全面實施學前教育發展提升行動計劃，擴大普惠性學前教育資源供給，新建、改擴建幼兒園15所，確保公辦幼兒園在園幼兒占比不滑落。加快義務教育優質均衡發展，繼續推進義務教育“雙減”工作，持續推動城市更新同步完善學校建設，重視農村教育資源的合理調配和綜合利用。加快推進教育基礎設施大會戰，完成10所中小學校新建、改擴建項目。推進高中階段教育多樣化有特色發展，深化高考綜合改革和普通高中新課程新教材實施國家級示范區建設。建設“三名”工作室，深入實施“三名”工程，培育100所“品質課堂”建設示范學校和1000名“品質課堂”建設優秀教師。推廣優質教育，力爭教育集團達到40個以上，打造15個優秀教育集團，做到每個縣（市、區）、開發區都有“好學?！?、“好學區”、“好教育集團”，積極引進教育部部屬高校附中等優質教育資源到我市辦學，創造條件讓孩子們不僅“有學上”，更要“上好學”。

跨領域提升科技創新能力。做實創新平臺，支持桂電南寧研究院打造服務RCEP的高水平“產學研用”中心，推進廈門大學在我市設立東盟研究院，拓展新型電池產業技術研究院等產業研究平臺效應，深化南寧·中關村創新示范基地建設，支持龍頭企業與高校、科研院所共建創新平臺，助力攻關電子信息、新能源汽車等產業“卡脖子”技術難題。全市新增各類創新創業平臺30個。壯大創新主體，構建科技型中小企業、高新技術企業、瞪羚企業的梯度培育體系，力爭高新技術企業保有量超過1600家。優化創新生態，落實科技投入穩定增長機制，采取“揭榜掛帥”等方式組織實施重大科技項目10項和科技成果轉化項目150項。深入推進國家知識產權強市建設示范城市工作。

多層次強化人才智力支撐。落實好我市人才新政23條，加快建設中國—東盟人才城。與粵港澳大灣區等地區開展“人才飛地”建設，引進和培育高層次科技人才（團隊）35人（個）。加強新型智庫建設，選好用好第四屆南寧市專家咨詢委員會咨詢專家。舉辦第六屆中國·南寧海（境）外人才創新創業大賽和第八屆南寧市創新創業大賽。完善南寧教育園區配套設施。推進南寧學院申報碩士學位點、南寧職業技術學院專升本工作，推動市屬院校和駐邕高校結合重點產業發展用工需求，設置對應相匹配的特色專業，與企業共建產教融合實訓基地和現代產業學院。打造面向東盟的職業教育合作區，推廣“中文+職業技能”項目，支持在邕職業院校、科研院所加入中國—東盟產業和技術研究智庫聯盟，鼓勵更多學校和東盟學校締結“姊妹學校”，辦好華僑實驗高中“東盟班”，統籌城鄉職業教育發展，打造“留學南寧”品牌，把南寧建設成為東盟學生留學中國的目的地。

（十）更厚情懷增進民生福祉

牢記國之大者，緊緊抓住群眾最關心最直接最現實的利益問題，采取更多惠民生、解民憂、暖民心的舉措，不斷提高人民生活品質。

落實落細就業優先政策。發展數字經濟、電商平臺等新就業業態，加大企業新增崗位政策支持，從源頭上創造就業機會。實施分類化、精細化就業幫扶，大力促進高校畢業生、農民工、退役軍人、就業困難人員等重點群體就業。建立健全城鄉產業工人信息庫，加強企業高技能人才和產業緊缺人才培訓，推動終身職業技能培訓，年內新增高技能人才2000人以上。實施“服務企業用工，促進農民增收”專項行動，年內“點對點”直接促進群眾到重點企業重大項目就業1萬人以上。強化就業兜底保障，開展就業援助專項活動，穩定公益性崗位規模，實現城鎮零就業家庭100%動態清零。

提高社會保障水平。推進社會保險參保擴面，持續推進南寧市長期護理保險制度試點工作。提升醫養結合服務能力，積極創建全國第一批醫養結合示范縣（市、區）和醫養結合示范機構。完善住房保障體系，新開工保障性租賃住房1.6萬套，擴大住房公積金制度覆蓋面，解決好新市民、青年人等住房難題。加強“一老一小”服務供給，發展社區居家養老服務，拓展50個“長者飯堂”，為1.5萬名城市“五類”老年人提供居家養老服務，推進3000張家庭養老床位建設；創建全國嬰幼兒照護服務示范城市，推進公辦示范普惠托育機構建設，鼓勵幼兒園開設托班，0—3歲托位數力爭增加到3.3萬個，積極爭創國家第二批兒童友好城市。推動老有所養、幼有所育，守護最美“夕陽紅”，呵護最亮“祖國花”。

推進健康南寧建設。統籌推進“三醫聯動”改革，建設心腦血管、針灸等特色品牌專科醫院。深入開展“優質服務基層行”活動和社區醫院建設提升工程，全面提升社區衛生服務機構和村級衛生室服務保障能力。深入推進城市醫療集團和縣域醫共體建設，構建整合型醫療衛生服務體系。服務推進中山大學附屬第一醫院廣西醫院等國家區域醫療中心建設，加快推進市公共衛生臨床中心、市婦幼保健院東院區等重點項目建設。深化中醫藥綜合改革，推動中醫藥傳承創新發展，建設中國—東盟心腦血管、朱璉針灸、眼科等基地。加強重大疫情防控救治體系和應急能力建設。深入實施健康南寧19個專項行動，推進健康影響評估試點，深入開展愛國衛生運動，迎接“國家衛生城市”復審考評，確保順利實現國家衛生城市“五連冠”。廣泛開展全民健身運動，扎實做好第一屆全國學生（青年）運動會承辦籌辦有關工作。

抓好安全穩定工作。深入開展平安南寧、法治南寧建設。建立各級黨政領導干部安全生產履職清單和年度工作清單，開展企業主要負責人履職盡責和安全生產風險隱患專項整治。抓實防災減災救災工作，試點開展氣象防災減災第一道防線先行示范市建設。推進公安數字化改革，常態化開展掃黑除惡斗爭，嚴厲打擊電詐、傳銷等各類違法犯罪，爭創全國禁毒示范城市。保障基層派出所業務用房，逐步解決“無房派出所”問題。深入實施“八五”普法，加大公共法律服務供給。防范化解住房、金融等領域風險。做好市場保供穩價，加強重點民生商品常態化監測。爭取獲評國家食品安全示范城市。深入開展《信訪工作條例》落實年活動，暢通群眾訴求表達、利益協調、權益保障通道，加強矛盾糾紛源頭化解，深化訴源治理。以鑄牢中華民族共同體意識為主線，鞏固提升“全國民族團結進步示范市”成果。做好退役軍人服務保障工作，爭創自治區雙擁模范城“十連冠”。全面落實國防動員體制改革任務，深化全民國防教育。扎實做好第五次全國經濟普查。

辦好為民實事。實施教育、健康、文化、敬老等10個方面惠民工程，著力解決與群眾生產生活息息相關的痛點堵點難點。

民生無小事，枝葉總關情。我們要盡力而為、量力而行，把更多的財力、更實的政策、更優的服務向民生領域集聚，讓群眾生活更美好！

三、全面加強政府自身建設

落實全面從嚴治黨主體責任，堅持把黨的領導貫穿政府工作各領域各環節，建設高效有為、人民滿意政府。

始終對黨忠誠。堅持以政治建設為統領，深入學習貫徹黨的二十大精神，堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，緊跟偉大復興領航人踔厲篤行。加強工作前瞻性思考、系統性謀劃、整體性推進，確保中央、自治區和市委決策部署落實落地、終端見效。

堅持依法行政。深入貫徹落實習近平法治思想，堅持在黨的領導下謀劃推進法治建設，強化法治政府建設督察。忠誠履行憲法和法律賦予的職責，把政府工作全面納入法治軌道。深化全國法治政府建設示范市建設，加強重點領域立法，全面推進嚴格規范公正文明執法。依法接受人大及其常委會的監督，自覺接受人民政協民主監督，主動接受社會和輿論監督，加強審計監督。

提高履職能力。堅持真抓實干，嚴格落實中央八項規定精神，力戒形式主義官僚主義，帶頭抓落實、善于抓落實、層層抓落實，帶動干部敢為、地方敢闖、企業敢干、群眾敢首創，提振全市上下拼經濟搞建設的精氣神。建立落實領導聯系重點項目機制、領導聯系規上企業服務機制、重大項目工作專班機制、重大問題解決工作機制“四個機制”，提升項目策劃、招商引資、基金運作、產業鏈構建等專業化能力，提高“馬上就辦、辦要辦好”執行力。

堅守清正廉潔。發揚徹底的自我革命精神，把嚴的基調、嚴的措施、嚴的氛圍長期堅持下去，扎實推進清廉政府建設。堅持過緊日子，把艱苦奮斗、勤儉節約作為預算收支安排的基本原則，厲行節儉辦一切事業。建立節約型財政保障機制，精打細算，嚴控一般性支出，嚴控支出政策隨意擴面提標。加強對重大工程、重點領域、關鍵崗位的監督制約，持續整治群眾身邊腐敗和不正之風。保持“不敢腐”的高壓震懾，強化“不能腐”的綜合治理，筑牢“不想腐”的思想堤壩，努力實現政治清明、政府清廉、干部清正、社會清朗。

各位代表！東風浩蕩滿征帆，鉚足干勁再出發。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，乘時代大勢、拼美好未來，為加快建設面向東盟開放合作的國際化大都市，奮力譜寫新時代南寧現代化建設新篇章而努力奮斗！

轉載自南寧日報